“十三五”期间,我国农业发展取得巨大成就,粮食等重要农产品连获丰收,粮食产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上。农业现代化水平迈上新台阶,我国农业生产的好势头,展现的内在规律和发展趋势,正在改变千百年来靠天吃饭的传统生产局面,我们已经形成与基本国情相符合、与市场经济相适应、与国际形势相对接的中国特色农业发展之路,尤其是2020年应对突发公共卫生事件的重大挑战中,农业成为稳定国内经济社会的基本盘,充分体现了习近平总书记关于“三农”工作重要论述的前瞻性、治国理政方面的科学性和中国特色社会主义制度的优越性。我国农业生产形成的宝贵经验为制定“十四五”发展规划和2035年远景目标提供了重大启示。
经营机制创新,把小农户生产逐步纳入现代农业发展轨道。以农村土地“三权分置”变革为契机,在不改变小农户土地承包权的前提下,充分搞活土地经营权,赋予新型经营主体更大的经营权能。通过发展土地入股、流转、托管等经营形式,与小农户建立更加紧密的合作关系,引入现代装备技术与管理理念改造传统小农生产方式,实现小农户与现代农业有机衔接。新型经营主体是先进生产力的代表,让广大小农户分享到了最新农业科技装备的力量。
产业融合和要素资源优化配置,把农业生产融入现代市场经济。发展综合种养一体化模式、专业精深加工模式、三产融合模式,让农产品加工增值增效,围绕主导产业带动包装、运储、金融等服务业,在一产内部、二产三产之间发展成紧密的要素和产品交换关系,推动农业生产从自给自足向市场化、产业化转变。以规模效应、集聚效应吸引资金技术向农业、农村和农户聚集,把农产品加工建在主产区,更好地把资源、资金留在主产区,让农民成为现代产业经济的主人,分享现代产业的增值收益。利用三产融合模式带动产生了一批发展势头好的农产品加工集群,提高了产业竞争力,以小生产撬动大市场,增强县域经济实力。
服务社会化、产业化、市场化模式,让先进生产技术的效应放大外溢。发展产前、产中、产后各环节技术服务,促进服务专业化、精深化,形成分工明确、互相支持的农业生产社会化服务体系,依靠现代科学技术、营销理念、服务意识,培育了一支专业化的市场服务队伍,推动农业生产服务的社会化、产业化、市场化,构建起与土地承包经营主体并行的另一类生产主体,解决了农业技术到村入田“最后一公里”难题,实现了提高单产、改善品质、降低物耗的目的。建立公共化的服务平台,实现农业技术服务的信息化、便利化。建立专业化服务公司,做到让利于民、互利共赢。建立综合性服务体,形成农业生产全程服务的“一条龙”。可见,单家独户并非是封闭的自我生产,凭借社会化服务模式,打通传统生产环节与现代生产要素对接通道,推动农业生产方式深刻转变。
大力推动市场主导型的农业技术社会化服务业发展,建立公共推广机构、社会力量并行的技术推广服务体系。建立大学生服务粮食新主体的特岗行动计划,吸引更多科技人才到基层工作和服务。大力推进良种工程、绿色植保、配方施肥、节水灌溉等技术革新,建立农业长期稳定发展的动力机制。为下一个百年目标继续奋斗着。