今年一号文件的政策信号
《金融时报》记者：今年中央一号文件是党的二十大提出全面推进乡村振兴以来的第2个指导全面推进乡村振兴的一号文件，有哪些需要关注的重点和亮点？任常青：今年的中央一号文件聚焦推进乡村全面振兴，既延续了去年的工作部署，又提出了新的工作任务和要求，接续部署了2024年及今后一个时期全面推进乡村振兴的重点工作。文件要求，要锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，有力有效推进乡村全面振兴，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。今年中央一号文件一个明确的政策导向和任务部署是学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。这为现阶段推进乡村全面振兴提出了新的要求，提供了被实践证明了的成功的工作机制和工作方法。有力有效推进乡村全面振兴，需要采用切实可行的理念、方法和工作程序，这就是在浙江取得巨大成功的“千万工程”。千万工程蕴含的以农民为中心，找准问题，出对方案，做好落实，持久发力的理念，对于做好新时期乡村全面振兴工作提供了工作方法和推进机制。文件提出的“两个确保、三个提升、两个强化”总体框架是今年和以后一个时期的工作重点。任务明确，重点突出，既有宏观方向，又有具体细节。例如，明确了粮食增产的重心是大面积提高单产，同时又强调在耕地保护，农业基础设施建设，农业科技支撑，构建现代农业经营体系等方面的工作重点。三个提升更是抓住了当前推进乡村全面振兴工作的重点领域，乡村产业、乡村建设和乡村治理是乡村全面振兴的三大支柱，着力三个提升是提高乡村全面振兴质量的关键所在。强化科技和制度创新是实现两个确保和三个提升的重要支撑，科技和体制创新双轮驱动是我国解决“三农”问题的法宝。学习运用“千万工程”经验的意义
《金融时报》记者：中央一号文件要求，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴，其重要意义是什么？任常青：“千村示范、万村整治”所蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，为做好今年和以后一个时期的“三农”工作，有力有效推进乡村全面振兴提供了丰富的可资借鉴的经验和范例。学习运用“千万工程”经验，对于做好“三农”工作，有力有效推进乡村振兴意义重大。“千万工程”把农民放在中心位置，围绕农民最关心的事情重点发力。把改善农村人居环境，改善农业生产条件，提升基础设施建设，提高公共服务水平放在重要位置。“千万工程”的一个重要特点是从农民群众反映强烈的突出问题入手，找出解决方案，持续推进。一张蓝图绘到底，稳扎稳打，久久为功。完善乡村振兴多元化投入机制
《金融时报》记者：乡村振兴是一项时间跨度大的巨大工程，推进乡村全面振兴所涉及的项目和投入类型多样，如何建立多元化的投入机制？任常青：建立多元化的投入机制，需要发挥财政和金融各自的优势，形成投入合力。一号文件提出要完善乡村振兴多元化投入机制。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障领域，创新乡村振兴投融资机制，确保投入与乡村振兴目标任务相适应。要继续落实好土地出让收入支农政策和地方债支持乡村建设项目。在打赢脱贫攻坚战中，国有金融机构发挥了重要的作用，为了确保不发生规模性返贫，要继续发挥国有金融机构的优势，加大对国家乡村振兴重点帮扶县金融支持力度。创新乡村振兴投融资机制，在监管方面，强化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精准支持。在改革方面，要完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。分省分类推进农村信用社改革化险。在创新方面，创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融，利用现代科技助推金融边界扩展，提高金融服务效率。在不增加地方债务负担的情况下，强化财政金融协同联动，在一些涉农领域试点贴息信贷。农村金融机构要以服务乡村振兴为宗旨，着力加强机构建设，产品与服务创新，科技赋能，把机构建设成服务乡村振兴的现代化、专业化的农村金融机构。来源：金融时报客户端
记者：柳立
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