■河源市政协有关负责人到梅坝村了解乡村治理情况。
■礼士镇党委书记吴志越（左二）、驻礼士镇工作队队长刘明一（右三）等参加平安油坊揭牌活动。
■驻礼士镇工作队队长刘明一（中）到村民家中走访。
■礼士镇梅坝村全貌。（航拍）
■礼士镇党委书记吴志越（右一）、驻礼士镇工作队队长刘明一（左一）参观生产车间。
河源市驻和平县礼士镇工作队：
2022年3月，河源市和平县礼士镇“平安梅坝”建设暨“美丽家园”活动正式启动；2023年梅坝村成功注册强村公司，村集体产业项目平安油坊建成投产……自2021年由河源市委政法委牵头组成的驻和平县礼士镇帮镇扶村工作队进驻以来，立足梅坝村实际，发挥政法职能优势，以乡村治理为切入点，创新“平安＋”乡村治理发展模式，以务实有效的治理激发释放乡村发展的活力潜能，为助力乡村全面振兴贡献“梅坝经验”。
破题开局
探索“平安＋”，下好“先手棋”
打好乡村全面振兴漂亮仗，必须夯实乡村治理这个根基。根据2024年中央一号文件，在提升乡村治理水平中，突出“平安乡村”建设。驻和平县礼士镇帮镇扶村工作队（下称“工作队”）进驻后，聚力推动梅坝村试点先行，率先探索乡村治理与发展良性循环的“平安＋”模式，为助力乡村全面振兴下好“先手棋”。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。梅坝村是礼士镇最偏远的一个行政村，山多地少，全村2000余人，青壮劳力纷纷外出务工，留在村里的多为老弱妇孺。“梅坝村是典型的‘空心村’‘丘陵村’‘中间村’，劳动力大量流失、土地碎片化严重、毫无区位优势可言，这也是目前很多乡村存在的共性问题。”在礼士镇党委副书记、工作队队长刘明一看来，如何破题，打好乡村振兴第一仗，必须找准一条适合礼士镇的发展道路。
聚焦乡村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，工作队在河源市委政法委领导的支持和指导下，充分发挥政法单位职能优势，从乡村治理入手，分“三步走”：首先在梅坝村试点，检验“平安+”乡村治理发展模式的可行性、持续性及实效性；同时因地制宜发展村集体产业，为乡村长治久安提供有力支撑；然后，总结经验做法、完善制度措施并在更大范围进行推广。
2022年3月，礼士镇“平安梅坝”建设暨“美丽家园”活动正式启动，迈出“平安+”乡村治理的第一步。在工作队指导下，梅坝村通过细化考评办法和奖励机制，创新“务实、有效”的乡村治理模式，激活村民参与平安乡村建设、人居环境整治的内生动力，焕发乡村发展的生机和活力，打造“村级”干部培养平台。
“通过在梅坝村试点，打造基层治理典范，为乡村发展中的共性问题提供有效解决方案。”刘明一说，工作队积极争取各方支持，市政协支持工作队开展乡村治理创新工作10万元经费，用于探索“平安＋”乡村治理发展模式。工作队主动协调对接县妇联，推动梅坝村留守老人、妇女儿童活动中心及培训中心建设，赢得村民认可和支持，打开乡村振兴新局面。
蓄力赋能
平安油坊投产，强村公司揭牌
2024年1月9日，梅坝村平安油坊、和平县梅坝农业发展有限公司（下称“强村公司”）正式揭牌。新快报记者走进利用闲置校舍改造而成的平安油坊见到，在花生油生产车间，工人将花生原料倒进全自动榨油机的上料口，接着，原生初榨的花生油就从出油口流出来，散发出浓郁的香味。
“平安油坊建成并投入使用，梅坝村成功注册强村公司，意味着‘平安＋’乡村治理发展模式打造完成。”刘明一如释重负，工作队谋划建设平安油坊项目，得到组团帮扶成员单位河源市委政法委、河源市市场监督管理局、河源市工商联筹资20多万元支持，花小钱办大事，平安油坊的顺利投产，推动梅坝村迈入“治理—发展”良性循环的新阶段。
“和传统作坊相比，我们油坊的出油率可以提升10%。”梅坝村党支部书记、村委会主任谢旭林喜笑颜开，目前全村油茶种植面积共2000多亩，平安油坊投产后，通过提高出油率可以直接增加村民收入，而且油坊实现生产自动化又节省了大量人力，仅加工费一项，预计每年可为村集体增加收入6万元以上。
“工作队来了以后，这几年，我们村集体收入可以说是一年一个新台阶。”谢旭林告诉新快报记者，原来，梅坝村集体年收入约3万多元，2022年收入增加到13万多元，2023年收入达到23万多元，预计今年可以收入40万元以上，“现在我们有这个能力，更有动力去做好乡村治理。”
梅坝村乡村治理成效显著，除了促进村集体经济发展壮大，还带来更多可喜的变化，“村里的矛盾纠纷减少了，人居环境提升了。”谢旭林感慨道，“以前（环境卫生）要花钱请人干，现在村民自己干，习惯成自然，不用花这个钱。”去年4月，梅坝村作为和平县唯一代表，获得“2022年广东省乡村治理示范村”称号。
乘势而上
推广“梅坝经验”，打造“平安步道”
通过在梅坝村的大胆探索和生动实践，工作队创新“平安＋”乡村治理发展模式，让乡村既充满活力又稳定有序，实现由表及里、形神兼备的全面提升。“不但没有增加镇村管理成本，还有效减轻了镇村负担。”刘明一表示，随着“平安＋”乡村治理发展模式完整呈现，充分激活乡村内生动力，村集体经济支撑乡村治理长效运转的构想已经实现，吸引和平县、连平县等地镇村纷至沓来，学习“梅坝经验”。
值得一提的是，与“平安油坊”同时揭牌的礼士中学梅坝团小组社会实践站，是工作队创新基层治理的又一成果。为建立健全预防和治理未成年人案事件工作联动体系，工作队制定梅坝村《保护未成年人指导意见》，创新建立“村委＋学校”保护模式，突出“同辈调节”“同伴关爱”，在源头上形成遏制未成年人被欺凌、被侵害等案事件发生的长效机制。
“目前，我们已申请注册‘梅坝振兴’‘平安梅坝’商标，推动梅坝村打造优质特色农产品品牌。”刘明一表示，除了培育叫得响的农业品牌，接下来，还将协调市直组团帮扶单位积极开展消费帮扶，帮助梅坝村“平安油坊”产品畅通销售渠道，支持乡村产业发展壮大，提升村集体经济收益，拓宽农民增收渠道，为实现乡村善治、助力乡村振兴提供强有力的支撑。
新快报记者了解到，在礼士镇梅坝村至澄心村一线，将打造一条集观赏、健身于一体的“平安步道”，实现“一梅坝、三平安”的整体建设布局。“平安步道”景观带计划种植秋枫、樱花、银杏等景观树种，打造一路树荫、一带美景的“迎客大道”。“一张蓝图绘到底。”刘明一表示，在后方帮扶单位大力支持下，工作队将继续巩固“平安+”乡村治理成果，奋力创建国家级乡村治理示范点，助推乡村振兴高质量发展。
■采写：新快报记者 朱清海
■摄影：新快报记者 邓迪
