11月17日，农业农村部、中央宣传部、司法部发布《公布第三批全国乡村治理示范村镇名单及前两批全国乡村治理示范村镇复核结果的通知》，认定100个乡（镇）为第三批全国乡村治理示范乡镇、1001个村为第三批全国乡村治理示范村，茂名1个镇、2个村入选。其中，高州市南塘镇彭村村被认定为第三批全国乡村治理示范村。
根据中央农村工作会议部署，乡村振兴以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求。近年来，彭村村以党建引领基层社会治理现代化为主线，创新推动自治、法治、德治“三治融合”，把单一的、零散的治理方式集中运用到乡村治理全过程，努力做到“农业强、农村美、农民富”，让乡村治理成果惠及更多村民。
由民做主
绘出乡村振兴“奋斗图”
“搬水泥的抓紧了，砌砖还需要水泥呢！”天气虽然阴沉，却挡不住彭村村党员群众热火朝天的干劲。一大早，彭村村的党员干部和20多名村民在对村中公共场所进行硬底化铺设。
由于村内部分公共场所没有硬底化，每逢雨天道路上总是泥泞不堪。彭村村便组织起党员干部与广大乡亲动手美化家园。不一会儿，一个凉亭周边就铺上了水泥。
“我们经常围绕村中心工作，开展党员志愿服务活动。同时带动群众自发投入到村中建设中来，从而达到凝聚人心、推动工作发展的良好效果，为村里各项事业的发展提供了坚实的保障。”彭村村党总支部书记何友林说。
这是彭村村激发村民自治热情的生动体现。当前，彭村村坚持以党建引领基层社会治理现代化为主线，坚持村级重大事项决策实行“四议两公开”，做到“群众的事情群众说了算”。
涉及村庄规划、房屋拆建、工程招标、选举、发展新党员等村级重大事项决策，彭村村严格落实“四议两公开”，按“七步走”步骤进行，做到村事民议；村务监督委员会、经济联合社、村民理事会等机构陆续成立，党务村务财务全公开，村民参与集体决策和治理的全过程；银龄党员、乡贤调解化解纠纷矛盾，做到村事民治。从有到全不断完善，彭村村民众切实参与到乡村治理方方面面，村民话语权逐渐增多。
“鉴江印象”乡村振兴示范带西线全长30公里，其中彭村村段长12.5公里。示范带建设期间，彭村村党员干部带头为项目建设无偿捐献土地30多亩，义务投工投劳1万多人次。从“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，到干群齐心为美丽乡村建设“造血”“输血”，彭村村交出新时代广东“枫桥经验”彭村实践的满意答卷。
为民说“法”
划出乡村治理“平安线”
2022年，南塘镇率先在彭村村打造法治民主议事厅。要确保乡村治理工作有条不紊运行，强化村民法治意识，夯实以法治村基础尤为重要。
从充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用出发，南塘镇认真落实“一村（居）一法律顾问”工作，目前实现驻村律师、公共法律服务站在村（居）100%覆盖。同时，注重建好用好村居法治宣传长廊、普法宣传栏和法德大讲堂等普法载体，创新普法宣传形式。
在此基础上，彭村村充分发挥村级司法惠民服务中心作用，加强与“一村（社区）一律师”联系。律师与法律工作者切实参与到乡村建设工作当中，法律工作者与村民的距离逐步拉近。律师通过法律途径为村民解决实际问题，从而帮助群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题靠法”的法治思维和行为规范。
在彭村村，《南塘镇彭村村民自治章程》《南塘镇彭村村法治民主议事会机构》《南塘镇彭村村民代表法治民主议事会议制度》多部规章制度陆续出台，让民主议事等有章可循。自去年8月推广法治民主议事厅以来，彭村村已收集议题32个，开展议事21件，解决难事18宗。
“平安大走访”化解18宗矛盾纠纷；6个综合网格、12个微网格扎实开展安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、政策法律法规宣传等工作；“雪亮工程”基本实现主要路口、重要部位的监控全覆盖，最大限度挤压违法犯罪空间。从普法宣传教育到各类平安乡村建设举措，一条彭村村乡村治理“平安线”勾出法治乡村、平安乡村轮廓。
成风化民
打造美丽乡村“闪光点”
彭村村年例上，15辆绚烂多彩、极具当地特色的“年例”花车沿着宽敞的黑底化村道，在“鉴江印象”乡村振兴示范带上热闹前行。
潘茂名悬壶济世、冼夫人巾帼形象、彭村好心文化、南塘乡村振兴奋斗故事……传统花车被赋予新内涵，传统年例里充满了新时代文明风采。“传统花车遇上现代化新农村，新年新景象！”村民吴叔说。
美丽乡村建设，还要在人文美、民风美上下功夫。结合年例等节点，从潘茂名、冼夫人等本地历史人物故事与文化出发，南塘镇彭村村等地重视以德治为引领，实现基层治理健康发展。好媳妇、好家婆、好教师、好党员等胸前的大红花衬出和美民风，“好人好事榜”“义工奉献榜”让“好心”氛围在乡村日益浓厚。
在彭村村，一支由法律专家、农业专家、党员志愿者等组成的志愿服务队，不定期开展理论宣讲、农技培训、整治村容村貌、法律宣传等志愿服务，助力村风文明建设。
同时，彭村村党总支部连续16年开展奖教奖学活动，累计奖励村中大学生180多人，在村里营造起浓厚学风。
乡村治理的成长，恰似破茧成蝶。彭村村创新推动“三治融合”后，建设美丽乡村成效日益明显。“鉴江印象”乡村振兴示范带今年春节期间日均接待游客超10万人次；佳洁制衣有限公司、源美模具有限公司等企业相继落户，彭村村实现年产值1000多万元，提供就业岗位200多个。美丽乡村正向美丽经济延伸，乡村治理成果实打实让村民腰包变鼓。
一线案例
法治民主议事厅推动祖屋修缮完成
此前，南塘镇彭村村委会六罗村关氏祖屋由于年久失修，变成危房。就关氏祖屋应该整体推倒重建还是在原祖屋基础上加固修缮，村民们产生了不同意见。随后，彭村村上六罗村村民代表向彭村村法治民主议事工作委员会反映关氏祖屋年久失修问题。
由于关氏祖屋修建涉及历史文物保护、宗族寻根、修缮方式、资金筹措等一系列问题，彭村村将该事项提上法治民主议事厅商议讨论。经过村“两委”联席会议充分讨论、广泛收集意见、实地走访调查，彭村村通过召开民主议事座谈会，商议得出解决方案。
彭村村最后决议将关氏祖屋修建融入鉴江印象西线进行整体建设，在原有基础上进行修缮，资金由村民自筹和上级支援。随后施工队开始对祖屋进行修缮，修缮风格继续沿用原有的明朝风格。祖屋内原有物品则暂放置于祖屋门前地，由村小组长看管。
关氏祖屋仅用3个月就完成了修缮。将关氏祖屋修建融入鉴江印象西线进行整体建设，在原有基础上进行修缮，既保留了祖屋的历史痕迹，又消除了安全隐患，大大提升了村容风貌，得到了群众的一致认可。
南塘镇彭村村积极推动法治民主议事厅建设，完善法治民主议事机制，正努力搭建更多村民沟通交流、议事协商、共建共治共享的新平台。
南方+见习记者 许程浩
通讯员 车闻达 陈博
【作者】 许程浩
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
