原标题：重视基层女性人才队伍建设，全面推进乡村振兴
乡村振兴的基础是人才振兴。重视基层女性人才队伍建设，充分发挥“她力量”，是全面推进乡村振兴、建设和美乡村不可或缺的关键一环，对推动党的基层治理的发展和进步也有着十分重要的意义。作者认为，乡村振兴作为一种国家层面的发展干预，其政策和实践需要置于性别范式之中。只有这样，才能将农村妇女从一般发展实践中不可见的“她者”，更好地转化为乡村振兴的能动主体。
乡村振兴的基础是人才振兴。在中国特色社会主义新时代的背景下，重视基层女性人才队伍建设，充分发挥“她力量”，是全面推进乡村振兴、建设和美乡村不可或缺的关键一环，对推动党的基层治理的发展和进步也有着十分重要的意义。
乡村振兴是推进基层女性人才队伍建设的重要条件
生态：乡村振兴改善人居环境。随着全面脱贫攻坚衔接乡村振兴发展的成果转换，乡村人居环境的整治成为基层治理工作中的重要一环。农村公共服务的完善、生态环境的整治是循序渐进、久久为功的命题。比如，围绕乡村振兴战略，笔者所在的贵州纵深推进农村“五治”这项基层治理重点工作，通过“治房”“治水”“治厕”“治垃圾”“治风”专项行动，农村人居环境普遍得以改善，村民宜居宜业的新面貌焕然一新，居民生活品质的提升效果显著。
文化：乡村振兴推进性别平等。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”三次写入全国党代会报告，作为治国理政的重要内容。各级政府在制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异与妇女的基本权益，结合“治风”工作的纵深推进，不合理的婚丧嫁娶习俗、不平等的性别观念得到极大改善，基层女性不仅摆脱了传统农业社会理性选择“男耕女织”的性别限制，而且拥有了更多人生选择和发展可能性。
产业：乡村振兴带动产业多元。在社会变革中，全国各地政府抢抓时代发展机遇，以因地制宜作为谋促发展的出发点，将地方差别优势作为社会发展的内源性动力，不断探寻新的经济增长点，不断探索新的发展路径。随着数字经济的蓬勃发展和全面普及，大量创业者投入“电商+”的乡村创业新风口，促成乡村产业的多元化发展。此外，服务业、手工业、新农业等产业的进步迭代，给广大基层女性提供了新的就业机会，乡村振兴下的产业多元，打造了实现创业梦想的新舞台。
基层女性人才队伍是深入实施乡村振兴战略的重要力量
基层女性人才的重要性。随着乡村振兴战略的深入推进，基层女性已成为乡村振兴道路上不可或缺的“她力量”。基层女性参与经济社会发展的能力和贡献率明显提升，女性社会地位显著提高。在利好的惠民政策和科学的管理机制双重保障下，妇女的合法权益得到有效保障，基层女性的受教育程度、健康状况得到极大提高和改善。今年，全国妇联还出台了《全国妇联关于深化妇联组织建设改革实施“破难行动”的意见》，切实将妇联改革“破难”落地在基层、见效在基层，建强基层妇联组织，让妇联组织保障基层女性在乡村振兴中持续发挥作用。
基层女性人才的时代机遇。近年来，各地政府不断创新举措，推出有利于女性人才到基层工作的利好政策。习近平总书记指出：“综合国力竞争说到底是人才竞争。”面对人才强国战略带来的大好形势，在经济快速发展、人民生活显著改善、全面做好乡村振兴的重要时刻，我国广大女性人才队伍迎来了前所未有的时代发展机遇。我国广大女性人才要把自身的奋斗追求融入实现中华民族伟大复兴的新征程，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标乘风破浪、拼搏奋斗。
基层女性人才的现实困难。我国在促进性别平等、推动女性发展方面取得了长足的进步，但基层女性人才仍然面临着成长空间有限、社会角色负担重的现实困难。虽然基层党委政府普遍重视妇女权益，但我国仍处在体制转型期，现有体制机制无法确保各项政策的落实，执行中“最后一公里”的堵点尚未畅通。在更多的妇女希望走出家门、渴望劳动致富的同时，基层女性还是不免因社会生产、照顾老人小孩等家庭、婚姻因素承载个人负担。
推动基层女性人才发展的对策
目前，基层女性人才发展仍然面临权益保障不够充足、人才培养机制建设不够健全、产业发展形式单一，人才发展渠道不广的问题。针对上述问题，笔者建议从以下几个方面着力，推动基层女性人才发展。
制度先行，建立健全支持基层女性人才干事创业的政策体系。一是建立基层女性人才的培养机制。加强基层女性人才队伍能力建设，要有科学合理的人才培养机制，加强对基层女性人才的教育培训，依靠科学的体制机制推动队伍建设。二是加强基层妇女联合会队伍建设。吸纳一批有影响力的优秀女性到妇联队伍中，充分发挥先锋模范作用，将基层女性人才团结起来。三是提升基层女性人才的生活保障。建立健全法律保障体系，加强对基层女性人才权益的保障和维护，完善女性社会保障制度。
加强乡村文明建设，践行社会主义核心价值观，营造良好的生态文明环境。重视女性人才在基层发挥作用并营造尊重女性人才的社会氛围。一是通过媒体宣传尊重女性人才的重要性，达成公众对女性人才价值的共识，同时，积极发掘和宣传优秀女性人才的先进事迹和成功经验，树立榜样，激励更多的女性发挥自己的才能和潜力。二是加强性别平等教育以消除性别偏见，营造男女平等、尊重女性人才的良好社会氛围。三是提供发挥女性优势特长的广阔舞台，鼓励女性参与到基层治理、社区建设中，为社会的繁荣和发展作出贡献。
充分发挥“女性+”产业的融合作用，着力创新可复制、可推广、可借鉴的实践经验。一是结合地方资源禀赋，做大做响乡村振兴工作品牌，发展壮大特色优势产业。地方县（区）组织部门要牵头对基层女性人才进行建档立册，全面摸清底数，形成人才库“蓄水池”，对女性人才进行跟踪和管理，以匹配、提供更多的职业发展机会和支持。保证管理有序的同时要发挥群团组织优势，送学下基层，予以基层女性人才规划指导，大力实施“乡村振兴巾帼行动”。二是鼓励妇女增强自主创业意识，聚力于打造、创造就业工作品牌，将存量优势转化为经济优势。地方经济部门要对基层女性人才精准识别、精准施策，予以产业转化针对性指导，紧盯产值比重较大的产业，突出抓单品、出特色、上规模，壮大建强各级各类乡村振兴巾帼基地。
乡村振兴作为一种国家层面的发展干预，其政策和实践需要置于性别范式之中。只有这样，才能将农村妇女从一般发展实践中不可见的“她者”，更好地转化为乡村振兴的能动主体。引领推动各类女性人才在乡村振兴中发挥独特作用，凝聚女性力量，充分调动基层女性人才的智慧和能力，才能实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。（彭杨扬）
来源：中国妇女报
