“世有千年池厝渡，人无百年郑大进”。这句化解村庄旧怨、增进睦邻的名言，在潮汕地区家喻户晓，出自清代名吏郑大进之口。他在调解家乡山美村与邻乡池厝渡村因乡界问题产生的纠纷时，不恃权势不偏私，让两村消除积怨，在当地传为美谈。
在揭阳市就有这么一个乡村，通过继承宗亲血脉文化，弘扬“郑大进传统文化”，建立完善乡村治理体系和矛盾纠纷调解机制，2018年以来矛盾纠纷调解成功率100%，实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
——这就是揭阳市揭东区玉滘镇池渡村，位于枫江中游，三面环江，依山傍水。如今，村里党建公园、文化景观、乡间绿道等设施一应俱全，成为游客观光“打卡”好去处。
村美人和、产业发展，离不开平安的乡村环境。这些年，池渡村坚持党建引领，立足本村乡情风貌，用传统文化助力基层矛盾纠纷化解工作，为平安乡村建设凝心聚魂，推动乡村治理水平整体提升。该村先后获得“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”“揭阳市文明村（社区）”等荣誉称号。
坚持党建引领
绘就平安乡村新画卷
基层治理工作做得好不好，关键在党组织建设。
近年来，池渡村积极推进平安乡村建设，以提高群众安全感和满意度为出发点和落脚点，持续抓好党风廉政建设与“四议两公开”工作，推动村党务、政务、财务“三务”公开透明，同时开创廉政文化展区，让勤政廉洁在池渡乡土大地蔚然成风。
池渡村党群服务中心和党建公园新貌。
基层无小事，事事关民生。2021年以来，池渡村召开村民小组会议24次，会议内容覆盖含农村土地整合、环境整治、社会福利、民生保障等方方面面。一方面，重点解决资金问题，多方筹集资金，鼓励乡贤捐资建设美丽家乡，把乡贤优势转化为乡村振兴动能，全力推进工程项目建设，另外，资金不足部分由村集体承担；另一方面，及时处理工程开展时碰到矛盾，充分利用清代廉吏郑大进“有千年池厝渡，无百年郑大进”的劝和名言及时化解矛盾，通过摆事实、讲道理，耐心做好村民的思想工作。
池渡村召开经济合作社代表会议。
党建引领基层治理，也为乡村带来新气象。这些年，村“一室两会”议事协商制度不断完善，助力池渡村平安乡村建设成绩斐然，乡村面貌焕然一新。
在池渡村党建文化公园，整齐铺设的青石路两旁设置有党建文化宣传景墙和廉政文化标语，园内还为市民提供休闲娱乐场所，不少村民和游客在此处游赏休憩。
“近年来，我们大力推进村居基础设施建设，实现全村道路水泥硬底化。”池渡村相关负责人表示，在此基础上，池渡村还着力完成内河清淤工作、整治村里存在的卫生死角、新建新式公厕、同时筹建“池氏宗祠”六壁联，修缮石篱栏杆和景观灯，挖掘乡村精品路线，并将其打造成为附近群众公共文化活动场所。
多方共守平安
构建群防群治新格局
人民群众是基层治理、乡村建设的源头活水。池渡村着力健全村民治安联防机制，组建由10人构成的治安联防队伍加强日常巡查，落实群防群治各项任务、责任和制度。同时，驻村法律顾问为村政村民提供法律意见和法律咨询，增强基层干部群众的法律意识，树立正确的法治观。
高效有序的基层治理也离不开物质保障和智治支撑。近年来，池渡村引入科技物防，不断强化科技支撑，实现对各类突发事件的实时调控、快速响应、灵活调动。
“我们在各个村道及活动场所设置微型消防站、警务室，同时安装视频调度设备24个、保安装备4套和消防水车1辆。”池渡村相关负责人介绍，日常视频巡查中，如有突发情况，工作人员可以第一时间掌握信息，迅速调动治安联防队员现场处理，有效延伸安全防治触角，切实提高了社区治安防范监管机动能力。今年以来，当地未发生一起火灾、山体滑坡等灾害。
如何让法治观念深入人心？推进法治教育和村规民约深度融合，引导干群严格依法依规履职办事，是池渡村给出的实践答案。池渡村利用微信、广播、公告栏等媒介，将法律知识用人民群众喜闻乐见的方式传播出去；通过召开培训会、研讨会等，提升干部群众运用法治方式解决村民实际问题能力。
池渡村法律顾问为村民上法治课。
“当前，村里有4名法律明白人，在村里定期开展的法治宣传教育中，他们发挥了重要作用。”池渡村相关负责人表示，长期以来，池渡村在公共区域设立综治普法宣传栏，坚持以点带面开展法治教育和道德教育活动，用法治教育强化村民的遵纪守法意识。2021年以来，池渡村开展法治宣传教育18次，全村平安创建知晓率达95%以上。
运用传统文化
形成多元化解新模式
池渡村坚持将“杯茶释恩怨”的传统文化与新时代“枫桥经验”充分融合，形成了独具地方特色的基层矛盾纠纷多元化解模式。
不久前，揭阳市、揭东区两级司法行政机关在池渡村专门创建调解室，旨在讲好郑大进故事，把“郑大进传统文化”贯穿于人民调解工作全过程，在乡村治理和矛盾调解工作中运用情理法观念来发挥缓解社会矛盾、促进安定团结的作用。
池渡村调解员入户为群众调解矛盾纠纷。
“我们积极引导村干部、乡贤能人、人民调解员和志愿者等参与调解工作，构建平安乡村多元调解格局。”揭阳市司法局相关负责人表示，为把基层矛盾纠纷化解在萌芽阶段，当地坚持用“真性情”打好“感情牌”，通过倾听纠纷原委、辨明法理事理，做到以法为绳、以理服人、以情感人，带领村民运用法律手段解决矛盾纠纷，推动案结、事了、人和，维护乡村和谐稳定。
与此同时，池渡村也建立了一支由村干部、老人组理事会和乡贤组成的调解队伍，成为了化解基层矛盾纠纷的重要力量。
“自然村之间、村民之间发生矛盾，这群‘和事佬’就会及时介入，以宗亲血脉文化来拉近彼此心灵距离，以谈情说理来各抒己见，让矛盾纠纷得到妥善解决。”池渡村相关负责人介绍，2018年以来，池渡村的矛盾纠纷逐年减少，村居环境越来越安定有序。
接下来，池渡村将进一步构建共建共治共享的社会治理新格局，为美丽乡村高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
南方+记者 孟健
通讯员 粤政宣
【作者】 孟健
南方法治
