7日，三水区委书记李军领衔督办区政协十一届二次会议第20220078号《加快发展现代都市农业，推动三水农业提质升级——关于加快推进三水区现代都市农业发展的建议》提案（以下简称“提案”）。李军指出，水产业在龙头企业带动下已经走上快车道，全区下一步要通过集约化经营，助力蔬菜产业发展，并且还要加快推进农村集体“三资”管理服务改革，确保制度助力产业发展。
三水欲让蔬菜产业集约化提速
利用自动化装卸车，今后三水区合洋水产有限公司（位于大塘镇）的工人就能把30吨的水产品，轻松摆放到货架上层，而整套货架总计能摆放180吨的水产品。另外为了扩大预制菜生产规模，合洋水产有限公司还增设冷藏设备。
三水区合洋水产有限公司利用自动化装卸车，提高储藏效率。 南方+ 尹辅华 拍摄
“项目一期达产后，公司水产品加工约49500吨/年，目前预制菜生产线正进行安装调试，计划今年12月27日投产，同时美丽渔场已完成方案设计并报市农业农村局审批，计划明年初动工。” 该公司相关负责人透露，公司项目二期占地80亩，主要建设现代化农贸交易市场、展示管理中心及配套宿舍、预制菜食品深加工生产车间、配套污水处理池及设备等其他辅助设施，建成后，年产水产品预制菜产值8亿元，水产年交易量3000吨。
距离合洋水产有限公司车程不到15分钟的芦苞镇，正在加紧建设佛山最大的预制菜生产项目——何氏水产智慧渔业项目，该项目达产后预计产值达50亿元。
截至目前，项目方已办理土地证、建设用地规划许可证，预计近期开展环评工作。芦苞镇政府则正在开展项目用地的“五通一平”工作，有10亩地未完成填土平整，预计本周内完成。同时区、镇已联合成立项目审批代办服务工作专班，力促项目加快动工建设。
三水农业发展已有可喜成效，但在提案中，三水区政协委员陈绍波指出当地农业还需要加快“提档升级”。“比如我们的产业化、集约化程度还有待提升，全区农业经营仍然比较分散，土地集中流转并纳入园区化管理的农地面积占比依然偏小。”
“今天参观的两家农业龙头项目，都是水产方面的，说明水产已经成为我们农业第一支柱，但是作为第二支柱的蔬菜种植，虽然有12万亩的种植面积，但还是碎片化生产为主，另外三水供港澳蔬菜基地数排全市五区第一，规模化效应还不够明显。”李军认为，区农业农村部门除了要为镇街谋划集约生产，还得从培育现代都市农业角度，协助镇街引进相关龙头企业，推进集约化、规模化发展。
李军建议，提升蔬菜种植水平，可以通过“走出去”“本地化”两步棋来实现。“一方面我们可以到广州学习如何推进集约化种植，另外佛山市农业科学研究所、广东广良种业研发有限公司等农业研究机构都在三水，可以让它们深度参与到三水农业发展中，为我们献计献策。”
全区农村集体“三资”管理已成交237宗
三水农业引入龙头企业，是为了从硬件上、管理上提升产业实力，而政府部门所要做的就是从政策、制度上，为企业发展扫清障碍、保驾护航。
其中在佛山五区率先推行的农村集体“三资”管理服务改革，就是一个关键抓手。
为此，三水区制定农村集体资产清产核资工作方案，编制台账清查入库操作指南、台账清查入库操作指南和清产核资系统用户操作手册。因地制宜创新进行资产资料整理及平台录入工作，采用自然资源部门最新脱敏卫星图片为底图，区管理服务中心统筹绘图描边进行整理录入，既做到资产清晰满足线上交易需求，又节约投入成本，“少花钱、办成事”。
“在前一阶段选定13个村居先行试点的基础上，在全区稳步推开资产上平台交易，推动2023年1月底前到期资产全部网上竞投。”三水区农业农村局局长董志泉表示，现在精准优化交易服务，简化资产交易表格数量(由11个减少为7个)和表格内容(保留村民最关心基础信息，方便表决、公示)同时，当地压缩退件再审流程，根据退件问题研究讨论统一审件要求，容缺容补，并联提速。8月28日，首宗标的物线上发布竞投公告，9月5日，经124轮激烈竞价，以底价2.5倍成交。
截至12月6日，全区网上竞投成交237宗(已公告404宗)，平均溢价率38.32% (改革前平均溢价率约为25%)。
“三水发展现代都市农业，要有系统性的顶层设计，农村集体‘三资’管理服务具有典型示范作用。”李军指出，从目前进度看，个别镇街进度不尽人意，比如发动农户登记上平台数量，“三资”资料把关能力离预想有些差距。“各镇街要用超常规的工作办法去解决问题，每天都要将进度报区指挥部，区指挥部工作专班也要及时通报、督促进度慢的镇街。”
此外，李军还指出，三水要通过第一、第二、第三产业联动，助力现代都市农业发展；并且从食品安全、标准建设、金融服务等方面，进一步扶持农业发展；进而通过品牌营销，让有三水特色的高附加值农产品走入更多区域。
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三水区现代都市农业发展情况
全区以产业振兴即现代都市农业发展为重点，引领推动全域振兴，并取得初步成效。目前，《三水区突出产业发展促进全区全域振兴》案例获评2021年全国30佳乡村振兴优秀案例，3个园区纳入省级现代农业产业园创建名单，碧桂园万亩智慧农业园获评“广东数字农业示范园”称号。
1家企业获评首批20家“中国水产育繁推一体化优势企业”称号，2个养殖基地入选首批省级示范性美丽渔场建设名单，全区累计建成省级良种场3家，占全市3/4。“双百亿”能级中国预制菜品质高地建设扎实推进。全区已招商落户以“四大标杆”为代表的一批项目，计划总投资超100亿元，创历史之最。
【南方日报记者】尹辅华
【作者】 尹辅华
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
