编者按
粮食安全是“国之大者”，不仅对稳经济、保民生具有“压舱石”的作用，更是建设农业强国的首要任务，也是全面建成社会主义现代化强国的头等大事。习近平总书记多次强调，粮食问题不能只从经济上看，必须从政治上看，保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。今年政府工作报告提出的发展主要预期目标包括“粮食产量1.3万亿斤以上”，体现了粮食安全的重要性。牢牢把握新时代保障粮食安全的根本遵循，全方位夯实粮食安全根基，意义深远、责任重大。
本报讯 （记者 罗晨）近年来，国家不断加强现代粮食产业和流通体系建设，粮食产业发展和市场流通工作取得显著成就，但依然存在一些问题和短板，包括基层粮油仓储物流设施老旧、粮食加工产业发展滞后以及县乡基层粮库缺乏有效综合利用等，对夯实国家粮食安全根基产生较为不利影响。当前，国内粮食供求紧平衡，全球粮食危机形势进一步加剧，更需夯实基层粮食安全基础。
全国政协委员、广西双英集团股份有限公司董事长杨英认为，构建现代粮食产业和流通体系，对推动地方经济实现高质量发展至关重要。因此，杨英提出三点建议：
一是完善仓储物流设施园区功能，加大基层仓储物流设施建设。集中力量补短板，优化提升仓储物流设施。建设集粮食仓储、运输、货运代理、加工、交易、整理、配送、检验检测、市场信息等功能于一体的粮油综合产业园，布局综合经营、规模较大、运作规范、功能完善的区域性粮食集散中心。强化基层现代粮食物流仓储、运输、装卸、加工等基础设施配套，综合考虑区域粮食产量、生产集中度、服务半径、交通运输条件等因素，针对各地对收纳、储备、中转等不同粮食仓储需求，配合优质品种的收购储存需要，推动产粮县（区）中心库、区域重点乡镇粮库改造升级，实现高效收粮、优质储备。
二是支持地方粮食企业延长产业链，实现高质量发展。发挥企业市场主体作用，整合现有国有粮食企业，优化企业组织构架、改革企业运营模式，支持粮食企业联合发展，以强带弱或整小为大、整弱为强，向收购、仓储、物流、加工、销售等一体化发展。鼓励和支持特色粮油加工龙头企业实施兼并重组，改变企业规模小、技术水平低、产品同质化的现状；鼓励和支持用粮企业与国有粮库联合开展绿色储粮、科学储粮技术创新；支持加大主食产业化发展力度，从田野到餐桌，研究开发螺蛳粉等特色系列产品、米粉制品、全谷物健康食品等，带动一二三产融合发展。
三是支持乡镇基层粮库衔接乡村振兴进行提质升级。针对乡镇基层粮库设施老旧、利用率低等问题，探索政策性粮食收储、服务乡村振兴、物资储备“三位一体”的新模式，通过引进新的运营实体和合作伙伴，拓宽服务范围，为新型农业经营主体和农户提供粮食产后服务，为农村电商提供仓储物流服务，为加工企业提供仓储保管服务，为城乡居民提供粮食配送服务。结合农产品物流加工、粮食应急供应、抢险救灾物资储备、新能源充电设施等实际需求，将基层粮库打造成集应急仓储、物流中转、农产品集散等多功能于一体的乡村振兴服务综合体。在稳住基层粮食安全保障阵地的基础上，进一步激活基层粮库功能、促进基层粮库健康可持续发展。
