12月19日至20日在北京召开的中央农村工作会议，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，对“三农”工作作出重要指示，指出“要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。”
民以食为天，粮以土为本。党的十八大以来，我们党始终高度重视耕地保护问题。不论是压实地方党委政府耕地保护责任，严格划定耕地保护红线，还是国家自然资源督察机构连续5年围绕耕地保护突出问题，对省级政府开展监督检查……党中央采取一系列措施，遏制了耕地总量持续下滑趋势。同时也要清醒认识到，当前我国人多地少的国情没有变，耕地“非农化”“非粮化”问题依然突出，耕地保护的任务没有减轻，而是更加艰巨。必须始终坚持问题导向、目标导向，突出把握好量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等重大要求，进一步采取过硬实招，织密耕地保护网，夯实国家粮食安全根基。
耕地是粮食生产的命根子。依法保护耕地资源，严格落实保护责任是各级政府的重要职责。从《土地管理法》的诞生到《土地管理法》的全面修订，再到《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》……近年来，我国不断完善相关制度，加大耕地保护力度。尽管如此，部分地方耕地乱象仍时有发生。今年9月，自然资源部通报2023年督察执法发现的一些地方政府及其部门非法批地、违法征地、主导推动违法占地等56个违法违规重大典型问题，这反映出一些地方政府主体责任及部门监管责任落实不到位。必须采取“长牙齿”的硬措施，全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任，厘清责任链条，拧紧责任螺丝，严格考核追责，依法加快问题查处整改，将落实最严格的耕地保护制度落到实处，牢牢守住粮食安全生命线。
提升耕地质量，是耕地实行数量、质量、生态三位一体保护的重要方面。党的二十大提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。在我国农业发展已经从过去主要依靠增加资源要素投入转变为主要依靠科技进步的新时代，必须着眼于耕地质量提升，严格耕地用途管制，加快耕地质量保护立法，实施黑土地保护工程，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平，实施耕地有机质提升行动，加大对耕地的科技保护，优化土地利用结构，提高土地利用质量与效率，推进更高效的存量土地盘活利用，真正把15.46亿亩永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田，以更少的土地投入支撑经济社会高质量发展，我们中国人的饭碗才能端得更稳、更好、更久。
盐碱化土地是我国农业生产和国民经济可持续发展的巨大土地资源。盐碱地综合改造利用作为耕地保护的重要方面，对于实现“藏粮于地、藏粮于技”国家战略，确保“中国人饭碗牢牢端在自己手中”具有重要意义。数据显示，我国盐碱地面积约9900万公顷，其中约3500万公顷可以改造利用，治理潜力巨大，是重要的农业土地后备资源。要充分挖掘盐碱地开发利用潜力，运用现代科技手段，加强现有盐碱耕地改造提升，“以种适地”同“以地适种”相结合，积极培育耐盐碱品种，加快选育耐盐碱特色品种，充分挖掘盐碱地潜力，强化水源、资金等要素保障，做好盐碱地特色农业大文章，有效遏制耕地盐碱化趋势，稳步拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，做好盐碱地特色农业大文章，有效拓展耕地面积，促进粮食增产、农民增收。（金羊网 文/黄宗跃）
编辑：邬嘉宏
