悠悠万事，吃饭为大。习近平总书记指出，“粮食安全是‘国之大者’”。面对国际贸易竞争加剧、耕地保护难度加大、生态保护需求增长与粮食需求刚性增加的多重压力和未来10—15年我国粮食安全自主可控面临新的重大挑战，2021年，德州市委、市政府审时度势，在全国率先提出开展“吨半粮”生产能力建设的目标，经过两年努力，已初步实现既定目标。
德州是传统农业大市、粮食生产大市。早在2009年，就实现了全域“亩产过吨粮”，成为全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市，多次被评为全国粮食生产先进市，有着较好的粮食生产基础，初步具备了进一步攻单产、增总产的潜力。德州市经过大量田间对比试验研究证实，当前粮食作物大面积实际产量仅实现了高产品种产量潜力的50%左右。可以说，通过科技创新，集聚资源向提高粮食单产发力，向科技要单产、要效益，实现“吨半粮”是具备操作性的。
在粮食连年高产的情况下，如何更上台阶实现增产？德州市坚持科学系统，统筹施策，全市规划实施“吨半粮”创建“六大工程”。实施高标准农田提升工程，建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态良好的高标准农田。实施地力提升工程，大力推广秸秆还田、增施有机肥等技术措施。实施现代种业提升工程，建立高产多抗品种筛选示范区1200余亩、良种繁育面积30余万亩。实施增产技术模式集成推广工程，落实种、耕、播、肥、防、管“六统一”技术。实施现代农机装备提升工程，核心区农业机械全部更新换代。实施科技服务网络提升工程，加强与高校院所合作，聚焦粮食高产创建集成科研攻关。
“吨半粮”建设是政治任务，不仅要靠技术工程突破难关，具体落实执行过程还需要纪检监察机关的监督保障。如何保证项目资金不被挪用、如何保证建设质量、如何保证科技人员科研攻关积极性？德州市纪委监委围绕“吨半粮”创建开展“靶向监督”，探索“室组地+部门”联动模式，整合监督监管力量，护航粮食产能提升。对发现的项目资金拨付迟缓、项目建设监管不力、项目管护责任落实不到位等问题进行了督促整改，对敷衍塞责、作风拖沓、弄虚作假等问题进行了问责，保障了项目顺利进行。多产粮还要守好粮，确保增产增收。德州市纪委监委围绕涉粮腐败，开展粮食购销领域专项整治，取得良好效果，并针对涉粮违纪违法案件暴露出的问题，督促相关部门单位建立地储粮轮换审批、粮食质量管理、涉粮资金拨付使用、资产管理等制度29项，完善了靠制度管权、管粮、管人的长效机制。
在有力监督下，主体责任越压越实。德州市把保障粮食等重要农产品有效供给作为“三农”工作的首要任务，“吨半粮”创建首战告捷，与市县乡村“四级书记”抓粮是分不开的。市委书记全面领导“吨半粮”创建工作，县市区委书记当好第一责任人，压紧压实乡镇、村党组织书记责任。示范带头抓、专家支撑抓、改革创新抓、科技引领抓、督导考核抓。各级书记各展其能，干部、农户想在一起、干在一起，全市上下形成了齐抓共管的良好氛围。
一花独放不是春，百花齐放春满园。目前，德州市立足“吨半粮”生产能力建设实践经验和成效做法，正按照“团体标准、地方标准、行业标准”三步走的思路开展了“吨半粮”生产能力建设标准化工作。全市各级纪检监察机关也持续发力，把保障“吨半粮”建设纳入常态化政治监督范畴，相信在有力的监督护航下，“吨半粮”目标必将顺利实现，并带动全域农业生产更上新的台阶。
（本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第23期，作者：德州市农业科学研究院党委书记、院长 李宗新）
