2023年已经重新启航了，粮食市场又将如何走势呢？党的二十大提出“全方位夯实粮食安全根基”，中央经济工作会议、中央农村工作会议，都对新年度国家经济和农业及其他各项工作都做了重要布局，陆陆续续发布的粮食政策基调越来越明朗，将对粮食生产和价格产生重要影响，也有利于我们粮食人更好地把握市场。中华粮网梳理供大家参考。

我国粮食产量和进口量不断提升，人口增速放缓

2013-2022年十年间，我国人口增速放缓，粮食产能和粮食进口同步提升，我国粮食供应情况逐步提高，十年间总体粮食供应（粮食产量+进口量）增加11647万吨，增幅为16%，与之对比，人口增幅约3%。

根据国家统计局数据，2022年全国粮食总产量达13731亿斤（68653万吨），比上年增加368万吨，增长0.5%，粮食产量连续8年稳定在1.3万亿斤以上。其中：

小麦产量13772.3万吨，比上年增加78万吨，增长0.6%；

玉米产量27720.3万吨，比上年增加465万吨，增长1.7%；

稻谷产量20849.5万吨，比上年减少435万吨，下降2.0%；

大豆产量2028.5万吨，比上年增加389万吨，增长23.7%。

根据海关数据，2022年全年我国进口粮食14687万吨，同比减少10.7%，占2022年粮食总产量的21%。大豆依然是占比最大的进口品种，谷物进口比重不断上升，小麦、玉米、大米三大主粮均超进口关税配额。

根据国家统计局数据，2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人。2022年中国人口出现近61年来的首次人口负增长，人口自然增长率为-0.60‰。

2023年小麦最低收购价1.17元/斤，上涨2分！

2022年9月30日，国家发展改革委等公布2023年小麦最低收购价格的通知，经国务院批准，2023年生产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤117元，同比提高2分。

2021年和2022年，小麦最低收购价政策已经连续两年没启动，目前小麦价格基本在1.6元/斤以上，从最近政策性储备小麦购销双向采购价格来看，2023年大概率在1.5元以上。

国家有关部门1月11日开始启动政策性小麦拍卖，每周投放14万吨，最低收购价小麦（三等）销售底价2410元/吨，仅限面粉加工企业参与，预计将较好满足企业用粮需求，为粮食市场平稳运行提供有力支撑。

2023年1月1日实施的《小麦粉》（GB/T 1355-2021）国家标准，是面粉加工行业的重大变革。该标准既突出天然营养健康，不得添加食品添加剂、食品配料等；还突出适度加工，规范和引导小麦粉加工企业，促进节粮减损。将有利于促进我国小麦生产实现优质稳产高产的目标，增强主粮自给能力，缓解我国优质小麦进口的压力，确保国家粮食安全。

2023年稻谷最低收购价即将公布

2023年将是稻谷最低收购价政策实行的第20个年头。2020-2022年已连续三年小幅上调，但2023年预计将维持稳定。

中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在接受新华社记者专访时表示，今年小麦最低收购价继续提高，稻谷最低收购价和稻谷补贴将保持稳定，还要逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本和种植收入保险实施范围，强化政策支持进一步调动农民种粮积极性。

根据历年来稻谷最低收购价发布时间来看，2月份是我国稻谷最低收购价政策发布的窗口期，我们静候政策落定。2022年，稻谷与小麦、玉米的比价继续走低，水稻种植效益相对下降，预计将会影响稻谷生产和市场行情。

2023年我国粮食进口关税配额政策

国家发展改革委公了2023年粮食进口关税配额，其中：

小麦963.6万吨，90%为国营贸易配额；

玉米720万吨，60%为国营贸易配额；

大米532万吨，其中长粒米266万吨、中短粒米266万吨，50%为国营贸易配额。

2022年我国三大主粮进口量均超过配额：小麦超进口配额32万吨；玉米超进口配额1342万吨；大米超进口配额87万吨。

《粮食流通行政执法办法》发布！粮食经营者25种违法违规行为将立案调查！

11月29日，国家发改委发布《粮食流通行政执法办法》，于2023年1月1日起施行。《粮食流通行政执法办法》规范粮食和物资储备行政管理部门粮食流通行政执法行为，其中列举了25项粮食经营者违法违规行为，除可以当场作出行政处罚的外，应当立案调查。

中粮中储粮战略性重组，深度影响粮食市场格局

中储粮集团、中粮集团作为我国粮食领域的重要骨干企业，分别承担着“为国储粮”和“为国谋粮”的重要职责。在国资委指导下，两大央企通过股权合作，分别组建由中储粮集团控股的粮食仓储业务合资公司和中粮集团控股的油脂油料加工合资公司，将对粮食市场格局产生重大影响。

——对于粮食仓储业务合资公司，要注重提高公共服务水平和管理运行效率，不折不扣落实好粮食储备安全主体责任。

——对于油脂油料加工业务合资公司，要在放大国有资本功能、实现国有资产保值增值的同时，实现经济效益、社会效益、安全效益的有机统一。

中储粮集团借此机会更加专注于储备业务，持续深化公益类国有企业改革试点工作，努力探索出一条具有自身特点的改革道路，为其他公益类企业提供有益借鉴。

中粮集团集中精力更加专注于市场化经营，充分发挥国有资本投资公司作用，做强做优粮油主业，切实提升市场调控能力。

党的二十大：全方位夯实粮食安全根基

党的二十大再次聚焦粮食安全，作出全方位战略安排。报告明确，“全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。这将为我国未来几年粮食政策指明了方向，给粮食安全提出了更高的要求。

中央经济工作会议明确提出实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动！

2022年12月15日至16日中央经济工作会议在北京举行。中央经济工作会议，是每年中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。作为二十大后第一次中央经济工作会议，会议提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”。请注意这几个词，这是今年出现频度最高的表达！！

中央最高农业战略部署发布！

中央农村工作会议2022年12月23日至24日在北京举行。中央农村工作会议作为中国最高规格的涉农会议，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。

要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里。

要健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。

保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动。

要树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源。

要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。

全国农业农村厅局长部署2023年“三农”重点工作

1月18日，全国农业农村厅局长会议在北京召开。会议强调，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好三农工作、支撑保障全局大局的要求更高、任务更重。要协同推进产能提升和结构优化，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，稳面积、稳产量，扩大豆、扩油料，提单产、提自给率，加快提升粮食综合生产能力，扩大短缺品种生产，发展现代设施农业，努力完成全年粮食生产目标任务，建立健全多元化食物供给体系。

会议强调，要真抓实干做好全年三农各项重点工作。全力以赴再夺粮食丰收，抓紧分解粮食生产目标任务，分品种压实种植面积，以大豆、玉米为重点启动主要粮油作物单产提升工程，健全防灾减灾机制，充分调动农民和新型农业经营主体的种粮积极性，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。持续用力扩种大豆油料，统筹安排好粮豆棉豆轮作，扩大适宜地区大豆玉米带状复合种植，多油并举扩面积增产量，今年再扩种大豆油料1000万亩以上。。。