1、面临的挑战
1.1养殖污染日趋严重，环境资源约束增强
近年来，我国肉鸭养殖规模不断扩大，鸭粪及废物持续增加，未经处理的废弃物直接或间接排入江河湖海，引发水污染、空气污染等一系列环境问题。针对畜禽养殖污染治理，2013年11月，国务院发布《畜禽规模养殖污染防治条例》，从立法角度加强养殖污染治理；2015年农业部、发改委等8部委制定了《全国农业可持续发展规划( 2015 2030年)》，进一步明确畜禽污染治理的目标与方法。2016年，江苏省政府提出并开展专项行动，对江苏省畜牧养殖污染治理提出具体要求，并部署畜禽养殖污染治理专项行动。东海县同样面临着环境污染治理的难题，大量的鸭养殖粪污不仅容易造成部分水体富营养化，污染养殖场周边的空气，而且传播疫病，影响农牧产品质量安全和人体健康。近年来，东海县大力推进生态畜牧业，加强畜禽粪污的资源化利用，全县规模养殖场治理率已达52%，畜禽粪污综合利用率达92%。尽管如此，但达到所设立的2020年规模化养殖场（小区）治理率90%、畜禽粪便综合利用率达到98%的目标还有较大距离。
1.2疫病防控难度较大，疫病防控有待加强
鸭疫病不仅容易给肉鸭生产带来损失，还容易对消费者健康造成损害，鸭疫病防控一直是肉鸭养殖的重中之重。近年来，随着养殖规模扩大，饲养集约化程度的不断提高，养殖的环境压力不断加大，加之养殖过程中抗生素的不当使用、活鸭的频繁大量调运等原因，使得病原微生物在养殖场间广泛存在和传播，新老鸭传染病不断出现，混合感染病例增多，疫病诊断和防控难度增大，鸭疫病防控手段与不断增加的疫病风险不相适应，风险因素不断累积。东海县历来高度重视畜禽疫病防控工作，但由于长期以来经费投入不足，设备、设施以及交通工具缺乏，组织机构尚不健全，人员仍显不足，使得肉鸭疫病防控在技术手段、人员配备、执法密度和监管力度等方面仍然不足，亟待加强[1]。
1.3 各项费用刚性增长，养殖成本不断提高
近年来，肉鸭养殖和其他畜禽养殖一样，人工、土地和物质费用持续增长，养殖总成本不断增加，加之肉、蛋、奶等产品价格频繁波动，养鸭收益相对下降，农民增收压力不断加大。近10年间，养鸭只均人工费用、物质费用、总成本分别增加270%、80%、90%。养殖成本的明显增长，挤占了养殖利润，肉鸭养殖收益下降，压力巨大。
1.4 价格波动频繁剧烈，市场风险不断加大
随着经济全球化、贸易自由化不断发展，畜禽产品市场对外开放程度不断加深，国内市场供需影响因素不断增加，市场运行波动日益频繁剧烈，由此引起的市场风险不断增大。肉鸭市场价格大起大落，经常出现大幅波动，价格相差悬殊，养鸭户利润小、风险大，市场竞争力不强，单个养殖场户处于十分不利的位置。在市场调控机制尚不健全的背景下，市场价格的大幅波动，容易对养殖户、养殖企业造成巨大损失，不利于产业的持续健康发展。
2、对策
2..1步调一致，环境友好
全面贯彻中央和地方有关发展畜牧业的大政方针，牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照中央和省、市、县各项决策部署，根据东海县资源情况和环境承载力，以转变畜牧业生产方式为突破口，以绿色发展为路径，以保障畜牧业供给侧结构性改革为主线，调结构保供给、转方式提水平、强主体促转型，提升标准化规模养殖水平，强化政策扶持和科技支撑，推动粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合，促进种植业、渔业与养鸭业生态循环发展，不断提高产业综合生产能力和市场竞争力，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的养鸭业。
2..2 统筹兼顾，均衡持续
坚持全面协调可持续的科学发展观，遵循现代生态学、生态经济学的原理和规律，合理开发利用自然资源，推广生态化的养鸭模式，提高肉鸭养殖水平。使用现代科学技术手段构建养鸭循环经济体系，实施全程控制、协调均衡和资源开发与环境保护并举等措施，推行“资源 产品 再生资源”的肉鸭养殖业反馈式运作流程，统筹发展种植业、渔业、肉鸭养殖业以及相关加工产业发展，协调产业链各环节利益，解决肉鸭养殖业经济增长与人口、资源、环境之间矛盾与问题，促进肉鸭产业可持续发展。
2..3农牧结合，优化布局
根据肉鸭生产的产业基础、饲料资源条件、经济发展水平等因素，科学规划发展性空间和约束性空间，调整优化肉鸭养殖区域布局。同时，合理引导种植业、渔业结构调整，加快构建粮经饲统筹的产业结构，鼓励采取种养结合方式利用鸭粪污，促进就地就近粪便无害化处理后还田利用，并积极吸收社会各类资本投入现代农业示范园区建设，大力发展农牧结合、畜地平衡的适度规模养殖，不断提高标准化规模养殖水平，推动肉鸭养殖业向绿色、高附加值和种养加产销一体化等方向发展，促使种养业达到收益“双提升”目标[3]。
2..4 市场主导，强化调控
充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，以国内外市场需求为导向，挖掘肉鸭养殖业资源潜力，加快供给侧结构性改革，提升肉鸭养殖业能力和质量安全监管水平，增强产业竞争力，确保鸭产品市场有效供给。顺应现代畜牧业发展需要，优化宏观调控手段，提高政府宏观调控效率，利用各级政府在肉鸭养殖业发展上的资金投入，扶持标准化规模养殖场、肉鸭良种等工程项目建设，促进全县肉鸭生产水平大幅提高。抓好行业管理和服务，加大对肉鸭养殖业的政策支持力度，促进市场牵引力与政府支持力有机结合，推动肉鸭生产健康发展。
2..5 科技支撑，创新驱动
依托现代科技和人才，从“种、料、病、管、销”五大关键环节人手，加强肉鸭养殖业领域科技创新和先进技术的研发、集成、应用，以现代化发展理念、经营思路引领肉鸭养殖业高科技创新，提高肉鸭产业科技含量、鸭产品质量和养殖户科学文化素养及创新意识，以科技驱动、结构调整、绿色发展的内涵式增长模式，增强产业竞争能力，拓展肉鸭养殖业增值空间和领域。
2..6 有关部门协同，管理职能明确
要切实加强肉鸭养殖产业发展与养殖区域优化的组织领导，建立机构，明确分工，强化管理，推进工作。一是成立领导小组，由县林牧业局主要领导挂帅，相关科室、站、所有关人员参与组成领导小组，负责东海县肉鸭三新工程项目的实施工作。设置办公室，地点在县动物卫生监督所，由执行专家任办公室主任，具体负责项目的实施。二是成立技术专家组：由高级畜牧师和高级兽医师组成技术专家组，负责项目的技术指导和宏观管理。三是加强部门间信息沟通。定期、不定期召开领导小组工作会议，开展部门间会商，研究工作实施中存在的问题，及时改进，不断完善。
2..7加强政策扶持，加大财政投入
在工作开展过程中，应加大政策与财政支持，推进各项工程顺利实施。一是努力争取多渠道资金支持。拓宽肉鸭养殖业融资渠道，运用财政贴息、补助等方式，引导各类金融机构增加对肉鸭养殖业生产、加工、流通的贷款规模和授信额度。积极申请国家、省、市肉鸭养殖相关研究与建设项目。积极引导和鼓励社会资金投资肉鸭养殖相关产业发展；二是切实落实肉鸭养殖相关优惠政策。认真贯彻畜禽粪污资源化利用的扶持政策，落实粪污利用的有机肥产品以及电力、沼气等能源享受相关价格补贴；三是提高资金的使用效率。积极整合各项支农资金项目，统筹安排农业综合开发、农业产业化、现代农业发展等资金，支持推进肉鸭产业持续发展与转型升级，避免资金重复投入，填补资金空缺。
2..8加强制度建设，创新机制构建
构建科学有效的管理机制，对于确保相关工作顺利实施至关重要。一是建立多领域、多部门联合的长效工作机制。在成立领导小组、明确责任分工的基础上，每年年初对工作进行安排，每季度以现场会议、听取汇报、实地调研等形式，对各部门、各乡镇工作进行检查，半年观摩督查，年终总结评比；二是创新构建工作激励机制。在项目建设与工作推进中，采取激励措施，通过竞争性分配的方式，开展肉鸭强乡（镇）、强村竞赛活动，择优扶持，表彰和奖励对肉鸭产业发展做出突出贡献的集体和个人；三是创新构建外部合作机制。在工作中加强与高校、研究机构和龙头企业的合作，积极引入智力支持，邀请县内外肉鸭养殖与污染治理相关领域专家学者参与相关建设，针对关键任务或工程，多方会商，充分发挥专家学者支撑作用，确保相关工作科学、合理、有序推进。
2..9强化监督管理，确保顺利实施
开展全面监督、加强管理是确保工作顺利落实的关键。一是要加强建设进度的监督管理。领导小组要加强对项目执行进度的监督管理，切实贯彻和落实责任制，确保相关建设项目与工作按进度落实，对于进度拖后的，要及时沟通、督促、协调各单位有序推进工作；二是要加强资金的财务管理，做到专款专用，专账管理，把每一分钱花好用好；三是要加强对建设工程质量管理。领导小组与相关单位要切实负起责任，对规划中的建设项目要严把质量关，严格按照有关标准或规定执行落实，努力把相关工作打造成为精品工程。
2.10加强宣传教育，确保工作进度
为确保肉鸭养殖业能够长期健康发展，必须重视宣传发动，发挥舆论的正面引导作用，大力营造有利的肉鸭养殖业发展环境。一是做好事前宣传。在即将推广的肉鸭生产新技术、新举措前，广泛宣传、告知，使相关管理人员、养殖场经营人员、当地居民了解推广相关技术、新举措的目的、意义、内容、政策。二是做到事中沟通。在开展推广相关技术、新举措时，借助电视、广播、报纸、互联网、手机短信、微信等手段，积极推介相关信息和政策，持续关注与报道相应新技术、新举措的动态，使群众得到广泛的知情权。三是做到事后反馈。在工作开展后，要主动了解群众的建议意见，深入养殖场、企业，面对面地了解群众的心理和思想活动，对工作中的不足，要主动改进调整工作方式方法。对群众的疑虑疑惑，要耐心解答、悉心教育，确保肉鸭养殖业新品种、新技术、新模式得以顺利实施。
肉鸭养殖中存在的问题及对策
1 、选择鸭苗重价格轻品种、质量
好的鸭苗能养坏，但坏的鸭苗肯定养不好。选择优质、健康的鸭苗才是提高养殖效益的根本。生产实践中，在肉鸭养殖密集区，尤其是一些中小型规模的养鸭场，一旦发现某时养鸭的利润较高，就盲目进苗，只看价格，不分品种和质量，只要价格低就行，结果与那些选择性能好的品种的鸭场相比，料肉比相差较大，易发病，给自己日后饲养管理带来较大隐患。
当前，有些不正规或管理不严的种鸭场，为了眼前的利益放松了种鸭的引进、培育、种蛋的消毒和特殊病原体的净化，有的疫苗漏免等，这样孵化出的鸭苗品质差。有的养殖户只图价格便宜而忽视了鸭苗的质量，甚至从疫区选购鸭苗，导致多种疾病通过种蛋垂直传播，还有卵黄炎、脐带炎及脱水等因素，直接影响鸭苗的成活率，也给饲养管理增加了难度。
鸭的品种较多，不同品种的肉鸭对疾病的抵抗能力不同，选择抗病力强、适应本地条件的优良鸭种是养鸭的基本保证。好的肉鸭品种增重快、体重大、出肉多和肉质好，快大型肉鸭的上市体重一般在3kg以上。同时鸭苗的质量也有好有坏，如果鸭苗的品种纯正且鸭苗质量好，则鸭群的耗料少、饲料报酬高，生长快，发病少，养殖利润高；如果购进了质量低劣或无法保证质量的鸭苗，饲料报酬低，易生病，难管理，难获得理想的效益。因此，在购买鸭苗时，一定要多方打听好，选择好，不能只看价格：建议到大型的种鸭场去购买鸭苗。
2、选择饲料，不注重优质全价；选择饲料原料，不会从外表鉴别优劣
许多肉鸭养殖场户认为，选择优质、全价饲料，价格高，投入多，与产出相比不划算。实际上只要细算帐，比较一下投入和产出比，就会觉得，还是选择优质的全价料划算。
生产肉鸭饲料时，如果饲料配方设计不合理，再怎么精心的制作，也生产不出优质的全价饲料。即便制定了科学的饲料配方，如果选用了不合格的原料，同样也生产不出合格的优质饲料。饲料在贮存、运输中防雨、防晒及防霉变措施不力，就会导致饲料发霉变质，维生素严重损失，药物失效，营养失衡，品质低劣。这样的饲料，料肉比高。霉变的饲料还会直接造成肉鸭的免疫器官萎缩，机体免疫力、抗病力下降，导致继发或并发多种病毒、细菌及支原体病，给管理带来难度。
使用预混料生产全价料时，需要购买原料，但养殖场户不会从外表鉴别质量优劣，甚至是否霉变都不注意观察，结果影响了自配全价料的质量，有时还会因饲料原料霉变导致肉鸭大量死亡。
饲料成本占养鸭生产总成本的65%-70%，是值得慎重考虑的事情。选择何种饲料直接关系到肉鸭饲养的成败并直接影响经济效益。一般规模化的肉鸭场都选择专用型的肉鸭饲料，使肉鸭在规定的时间内，达到或超过规定的体重，才能获得更高的效益。问题的核心就是用哪种饲料饲养效果最好，具体选用哪一种饲料，养殖场户可以做一些对比试验。一般地，中型或大型饲料厂生产的肉鸭专用全价颗粒饲料、预混料，营养成分较全面，质量稳定，性价比高，价格虽然贵点，但划算。
在饲料品种选择上，有条件的鸭场或鸭农，可以选择优质的肉鸭预混料，这样可以有效地降低饲料成本并能保证饲料的营养全面。预混料中含有均衡的维生素和微量元素，并且针对不同阶段的鸭群有相应的预混料，自己可以根据情况进行选择，还可以根据不同品种对营养的要求，自己购买大豆粕、玉米、棉粕、菜粕、糠麸和草粉等原料，自行调配成所饲养的肉鸭品种所要求的全价饲料，还可以利用当地的特殊原料灵活调配饲料，针对性更强，营养更能满足需要，节约成本。但是，在购买饲料时要注意查看饲料产品标签、营养成分的标示量、合格证号、标准文号、生产地址和电话等是否齐全。
肉鸭养殖场户在使用肉鸭预混料配制全价料时，需要购买蛋白和能量类的饲料原料。不同地区生产出的原料或相同地区不同批次的原料质量都有差别。同样是蛋白原料如豆粕，可能这次蛋白含量高达44%左右，使用起来效果就好，下次同样是豆粕可能蛋白含量只有42%，如果还是按照上次的量使用豆粕，则效果肯定会下降。养殖场户往往不去找原料的问题，而说是预混料的毛病。因此，要有从外表辨别原料质量好坏的能力，最好是每批买进的原料都要进行主要营养成分的化验，以降低经济损失。
不要使用霉变的原料，尤其是南方地区，夏季潮湿利于霉菌的生长和繁殖。霉菌在很多时候是肉眼看不到的，但不要认为看不到就没有，霉菌对鸭的生长影响很大，甚至出现大批的死亡，尤其是近2年，问题越来越突出。要彻底解决南方地区原料的霉变问题可能是比较困难，现在有一些防霉剂可以在每年的4～9月份使用，可能会解决一些问题。
3、忽视环境效益，轻视水源和运动场设施
肉鸭是水禽，其生活适宜在水中，日常管理中是不能没有水的。而多数肉鸭养殖场户，忽略了水池或池塘的设置，大小也不匹配，通风能力差，水质得不到改善；也有的肉鸭养殖场户为了节约土地，人为缩小了运动场甚至干脆就没有设置运动场，导致肉鸭养殖效益不高或经常生病。
我国南方地区，大部分鸭舍是建在池塘的岸边，池塘内同时养鱼，养鸭的数量往往也与鱼塘的面积成正比，一般要求鱼塘尽量大一些，通风性能良好，风吹的时候可以起小波浪，便于增氧，有利于水质调节；鱼塘面积不能太小，否则，水的自洁能力减弱，水中的氨氮难以控制，容易滋生细菌、病毒及产生多余的氨气和硫化氢，危害鸭子的健康。水塘面积也不可太大，否则，不利于防疫和管理。同时，随着肉鸭日龄的不断增大，排泄物增多，水质容易变酸变臭，为解决这一现象，有的养殖场户就使用含氯制剂、甲醛进行水质调节，结果使水质变得更差。
在北方的鸭场有的建一个水池，但更多的肉鸭场可能都没有水池，尤其是笼养的鸭场，为促进新陈代谢与鸭体肌肉和羽毛的生长，到中鸭时需有洗浴条件，每天定时洗浴。但时间不可过长，尤其在肉鸭生长后期，以免能量消耗过多，影响经济效益。
南方的养鸭场，要经常调理水质，维持鱼塘水质清爽。目前可供选择的办法有2种。一是使用沸石粉、石灰、光合细菌和络合碘制剂等药物来调节水质，不要使用氯制剂（如漂白粉、强氯精等）和甲醛；二是经常换水，在鱼塘水质实在无法改变的情况下，可先抽出一部分旧水，然后注入等量新的干净水，最好使用流动水。
肉鸭生长后期容易出现啄羽现象，啄羽使鸭的羽毛被动脱落，影响屠体外观，严重时容易使鸭受伤出血，甚至胃肠内脏被啄m而致死。规划足够大的运动场，对于肉鸭的正常生长是比较重要的，一般建议运动场面积是鸭舍面积的2倍以上。此外，给肉鸭提供足够的运动场所，还能满足其觅砂的需要，增强消化机能，提高饲料转化率和养殖效益。
4、鸭病防控中不注意生物安全措施的落实，重治轻防现象突出
较多养殖场户不注重各项生物安全措施的有效落实，忽视消毒；疫病防范意识差，重治轻防，往往是等鸭群生病了才开始着急，那时什么类型的药都用，细算下来投入在治疗疾病上的费用并不比预防的少，有时可能会大大超出预防的费用。但在预防接种方面都做了一些，而做的时间和方法可能各有不同，效果也不同。
鸭病是发展肉鸭业生产的较大障碍。当前，随着肉鸭养殖数量的不断增大，肉鸭疫病种类越来越多，治疗难度越来越大。鸭病的防治也应该全面落实各项生物安全措施，坚持以预防为主，防重于治的原则。
消毒是预防鸭病的一项重要措施，要定期对鸭舍及其地面、周围环境、水池和运动场进行消毒，消毒剂要经常更换，防止产生抗药性。
预防接种是在健康鸭群中还没有发生疾病前，对鸭群有计划地使用疫苗对健康鸭群进行预防免疫接种。一般地，大部分肉鸭养殖地区，雏鸭可在3日龄使用病毒性肝炎活苗皮下注射免疫；鸭疫里默氏杆菌病灭活苗或鸭疫里默氏杆菌病、大肠杆菌病二联灭活疫苗免疫：7—14日龄时应用单价疫苗或二联疫苗免疫，每羽皮下注射0.5mL;7-14日龄时应用禽流感灭活疫苗免疫，每羽皮下注射0.5mL，肉鸭1次免疫即可；15日龄前后，按常规量进行鸭瘟活苗免疫，皮下注射0.5mL。
