张大爷已经养猪30年了，对猪的习性了如指掌。然而让他最头疼的就是养猪行业的“猪周期”问题。每当市场猪肉价格下跌时，他就不得不减少饲养头数，否则闷头喂猪只会亏本。
但一旦价格反弹，他又要赶紧扩大规模。如此周而复始，他的养殖兴趣大减，压力巨大。
“我真盼望国家能出台政策，解决这个问题，让我们养猪户安心经营。”张大爷一边喂猪，一边望着远方出神地感慨。
30年的养猪生涯让他见识过太多猪价波动的无奈，也体会过行业发展的艰难。
什么是“猪周期”?简单来说，就是养猪行业中由于生猪供给过剩导致猪价下跌，进而使养殖户减少存栏量，之后又出现供给不足而价格上涨的循环过程。
这种周期性波动，既伤害了高价时期的消费者，也损害了低价时期的生产者。
数据显示，最近一个完整的“猪周期”出现在2016-2019年。当时生猪产能过剩扩张，导致2017年底猪价大跌，多数养殖户亏损严重。
张大爷就在那段时间转型，差点被迫退出行业。随后肉价反弹迅速，到2019年猪价已比2016年翻了一番，给消费者生活带来沉重负担。
专家分析认为，这种周期性波动主要是行业发展无序、监管不力导致的。养殖户之间竞争过度，扩张产能缺乏科学指导，结果造成全行业的过剩。
如果不能通过政策引导协调各方行为，消除周期性波动，养猪业难以可持续发展。
面对“猪周期”难题，国家终于出台应对措施。在“十四五”期间的全国畜牧业发展规划里，明确提出要采取措施缓解生猪价格波动，保障生猪市场稳定运行。
具体做法是，根据不同省份的资源禀赋、市场状况，将全国生猪养殖业划分为调出区、主销区和产销平衡区三大区域。
调出区负责扩大生猪产能，实现大规模供给;主销区除了保证一定自给率外，还是生猪主要销售地;产销平衡区则以自治为主。
三者分工明确、相辅相成，有助于平衡产能和消费需求。
业内人士分析，这种划分是基于对我国地区发展及养殖业现状的科学判断，目标是让生猪产销动态得到平衡，有效减弱周期性波动。
如果规划得以全面实施，“猪周期”问题有望解决。
根据规划，被确定为调出区的有10个主要粮食产区省份，如湖北、河南、广西等。这些省粮食资源丰富，饲料供给充足，是扩大生猪规模化养殖的理想选择。
数据显示，已有80%以上的大型标准化养殖场集中在这些省份。未来还将新建设数万个产能在1000头以上的养殖场和种猪场，力争到2025年稳定供给市场75%以上生猪。
主销区则包括了经济最发达的广东、上海等省市。这些地区居民购买力强，人均猪肉消费量远高于全国平均水平。
因此会继续保持生猪主要销售地的地位。这些省市已承诺到2025年确保30%以上的自给率，大力引进和扶持大中型养殖企业，在保证本地销售的同时也需承担一定供给责任。
其余中西部12个省作为产销平衡区，目标是挖掘当地养殖潜力，发展特色养殖业，争取本地生产与消费基本平衡。
这对促进这些省区经济发展也将起到积极作用。
规划实施后，张大爷感受到生猪市场的平稳度已明显改善。他查看的数据也证实，最近两年全国生猪价格的波动幅度，比以往同期明显缩小了约30%。
养殖业在逐步恢复正轨。
业内专家在评估中指出，截至2022年底，三大区域省份产销状况与规划预期基本符合。大批养殖新产能释放，调出区供给能力得到增强，主销区也提高了自给率达20%左右，中西部省区的养殖业也有所恢复发展。
可以说，发展规划的效果初步显现。
如果后续能继续贯彻执行此规划，张大爷他们这些养猪户有信心，未来生猪行业将步入正向良性循环。市场供需将保持动态平衡，生猪价格波动将逐渐减小，真正远离“猪周期”的干扰。
行业发展压力也将减轻，农民和消费者利益能够双赢。
