2023年已接近尾声，全国生猪价格依旧在15元/公斤附近徘徊，前几日的涨势也逆转下跌。面对生猪产业的重磅亏损，湖南、四川两大省份相继出台重磅措施，指导生猪产业发展。

养猪大省保民生

11月23日，全国生猪均价回到15.03元/公斤，猪价涨势逆转。并且根据报价渠道信息显示，11月24日猪价依旧以跌为主，全国大部分省份一片绿，开始接近7元猪价。

不难预见，2023年以来仅8月猪价有所盈利，全国养殖户深度亏损近9个月。在此背景下，湖南、四川两个养猪大省相继出台重磅措施，意在为养猪保驾护航。

据华声在线11月21日报道，湖南省农业农村厅发布《湖南稳定生猪生产做强生猪产业的十条措施》，力争到2025年，全省生猪规模化养殖率提升到78%，生猪种业产值达到240亿元以上，大型规模猪场基本实现全程机械化。

《十条措施》分别如下：加大生猪产能调控力度、加快推进生猪联合育种、推进设施化智能化养殖、支持养宰加销全产业链建设、推进种养绿色循环发展、严格非洲猪瘟等动物疫病防控、推广降本增效技术、强化融资需求保障、完善猪肉储备体系、健全激励督导机制。

由此来看，农业部门对规模化、产业链条化的养殖仍旧鼓励，生猪养殖将继续朝着工业化发展。

其中的“完善生猪产能调控实施方案”提到，要分级建立生猪产能调控基地，确保全省能繁母猪稳定在350万头以上、规模猪场稳定在1万个以上，生猪出栏量要稳定在6000万头以上。

具体来看，2022年末湖南省能繁母猪存栏369.6万头，2023年二季度末能繁母猪存栏366.3万头。由此对比，意味着湖南省对于能繁母猪存栏有下调意愿，未来行情有望好于今年。

但我们也要看到，湖南对规模猪场的稳定提出硬性指标，这证明全省生猪产能不会出现“大起大落”，猪价也难以陡然暴涨，震荡回升成为主旋律。

无独有偶，四川省农业农村厅也已经印发了《四川省生猪保供稳价九条措施》。

《九条措施》包括强化生猪基础产能保护临时救助机制落实、强化融资需求保障、加快规模养猪场确权登记、加大保险保障力度、开展猪肉储备调节、加强市场监管和引导、加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控、做好降本增效工作和压实工作责任。

其中还明确，当市场波动、自然灾害或突发疫病等因素导致能繁母猪存栏量大幅减少，低于各地最低保有量，或当全省生猪养殖严重亏损时，由农业农村部门会商发展改革、财政等部门，立即研究制定临时调控方案，经同级人民政府同意后，各级财政对规模养殖场(户)和种猪场(含地方保种场)给予一次性临时救助补贴。

总体而言，两大省份对于生猪产业依旧是以“稳产保供”为主，在此基础上鼓励优秀规模场的发展，这一主旋律同样适用全国，因此尽管猪周期继续延长，但规模化还会提升。

真规模·假减产

2023年，全国能繁母猪已经减少了180万头。为什么猪价却不见好转？这不仅是母猪影响的滞后性，也在于全行业陷入“假减产”的困局当中。

据测算，10月末全国能繁母猪存栏量4210万头，为4100万头正常保有量的102.7%，已连续10个月回调。

从数据上看，母猪产能从年初的4390万头一路减少180万头，平均每月减产18万头。这预兆着明年下半年的行情会有所好转，但是从行业动态结构来看，行情好转的幅度恐也有限。

因为规模化的高速发展，已经让中国生猪产业没有了真正的“去产能”，表面上的母猪总量变少，其实是虚假去产能！

第一，尽管有不少劣势猪场去产能，但同时也有成本领先的大猪企增产。并且像牧原、温氏、新希望等大猪企均未满产，只需行情回暖信号明显，他们就能够迅速提升产能——外购仔猪、二元回交等均是办法，养殖屠宰一体化的“链条”之下，也不用担心后期生猪上市被大幅压价。

第二，成本领先的猪企本质上是生产效益更高，他们每头母猪的年均产肉量更高。因此尽管从母猪数量上看明显减少，但猪肉供应的减少却有限。

第三，从顶层设计方面来看，各地方都不会允许出现“缺肉涨价”的情况，由此才衍生出对“规模化养猪”的大力支持，民生产业不会开倒车，这一点从“非瘟0发生”的通报就能看出。

过去10年来，从没有哪一年的猪周期长于今年，亏损面积也历史罕见，但为何去产能依旧缓慢？根源就在于行情的背后是竞争，有人受困于眼前周期，有人却布局未来市场。

因此无论是否愿意，2024、2025......只要继续养猪都必然参与到竞赛当中，稳步、持续地提升效率是唯一出路。